说来奇怪,国内的电话收费标准按城乡不同户口,有不同的收费标准。农村用户的电话费标准往往是城市的多倍。以西安市为例,市内电话费是每三分钟0.20元,而农话是每分钟0.60元,接近长途电话的标准,是市话费的9倍。在城市居民为话费过高而大声疾呼的时候,收入水平相对较低的农民,对远高于城市的话费标准的感受,可想而知。
电信部门把农村电话网叫做“本地网”,以区别于市内电话和长途电话。在一些小县城,虽然用的是同一个网、同一套设备,也要对农村人口实行特殊的高收费政策。西安市南郊的长安县离市中心只有十几公里,然而长安县被列为西安市局的本地网,而不是市话,结果西安打往长安县的电话就按每分钟0.60元来收费,类似于长途。同样,长安县打往西安的电话也是这个高标准。同在西安市,都归西安市电信局管理,近在咫尺,却有9倍之差的收费标准,让人想象不出有什么充足的理由。
而在长安县,同样又有“市话网”和“本地网”的概念,县城是市话标准,从长安县打到农村的电话就如同西安市打到长安县的电话一样,叫“本地网”,收取高标准话费。
现在,已经没有什么商品是城市一个价、农村一个价。电力系统过去在农村收取高于城市的电费,因为加重了农民负担,从今年起已经开始改革,城乡实行统一价格。而电信部门向农村人口收取高额话费的做法已实行了许多年,却仍没有改变。
中国农村是一个巨大的电信市场,即使从商业的角度考虑问题,也应大幅度降低农村话费,以适应中国农民的收入水平。有了巨大的农村电信市场,电信部门不愁没有效益。